{"id":50639,"date":"2023-05-26T07:00:07","date_gmt":"2023-05-26T12:00:07","guid":{"rendered":"https:\/\/tierraadentro.fondodeculturaeconomica.com\/?p=50639"},"modified":"2026-10-28T17:36:44","modified_gmt":"2026-10-28T23:36:44","slug":"kissinger-al-siglo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierraadentro.fondodeculturaeconomica.com\/?p=50639","title":{"rendered":"Kissinger, al siglo"},"content":{"rendered":"

El \u00a027 de mayo cumple 100 a\u00f1os una figura controversial en la pol\u00edtica estadounidense y en el mundo de la segunda mitad del siglo XX: Heinz Alfred Kissinger, mejor conocido como Henry Kissinger, quien en su papel como directivo y ejecutivo de la diplomacia estadounidense, supo conducir la pol\u00edtica exterior de Washington para aminorar los desastres producidos por la guerra de Vietnam, conservar la pol\u00edtica de la D\u00e9tente <\/em>o relajar las tensiones en plena recta final de la Guerra Fr\u00eda con la URSS, as\u00ed como iniciar el proceso de pacificaci\u00f3n en Medio Oriente.<\/p>\n

Sin embargo, estos resultados no surgieron de la nada, adem\u00e1s de ser diplom\u00e1tico, Kissinger desarroll\u00f3 un extenso entramado acad\u00e9mico e ideol\u00f3gico, el cual muestra una concepci\u00f3n te\u00f3rica pragm\u00e1tica de las relaciones internacionales, o entre Estados, que USA, como potencia mundial no pudo dejar de considerar para mantener una posici\u00f3n privilegiada en el sistema internacional.<\/p>\n

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Kissinger funcionario<\/strong><\/p>\n

Una vez terminada la carrera acad\u00e9mica y profesional hacia 1960, Kissinger trat\u00f3 de incursionar en la pol\u00edtica, despu\u00e9s de fungir como consejero en las campa\u00f1as de nominaci\u00f3n presidencial de Nelson Rockefeller entre 1960 y 1968. Al a\u00f1o siguiente, fue invitado para conformar el primer gabinete presidencial, en calidad de asesor de seguridad nacional entre 1969 y 1975.<\/p>\n

Firme partidario de la Realpolitik<\/em><\/span>1<\/sup><\/a><\/span> o el realismo pol\u00edtico, Kissinger como asesor de seguridad nacional, consider\u00f3 importante resolver la participaci\u00f3n estadounidense en la guerra de Vietnam (1964-1975), la cual comenz\u00f3 con la administraci\u00f3n presidencial anterior de Lyndon B. Johnson (1963-1969).<\/p>\n

Kissinger insiti\u00f3 principalmente por la acumulaci\u00f3n de los costes pol\u00edticos internos que fueron evidentes en todo el pa\u00eds, gracias a las manifestaciones. Sumado a un sentimiento cada vez m\u00e1s abierto para involucrarse en conflictos externos que, en \u00faltima instancia, termin\u00f3 por cuestionar la legitimidad del gobierno y el propio Estado estadounidense.<\/p>\n

Con el paso de los a\u00f1os, el caso de Vietnam se convertir\u00eda uno de los m\u00e1s significativos para la carrera p\u00fablica de Kissinger y el que mayor discusi\u00f3n generar\u00eda, tomando en cuenta los resultados del conflicto, pues entre 1969 y 1972, se opt\u00f3 por mantener las operaciones militares terrestres y bombardeos, con un cambio importante: no solamente se limitaron a atacar posiciones del bando de norvietnamita en su territorio, sino que tambi\u00e9n se realizaron en pa\u00edses vecinos como Laos y Camboya<\/span>2<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Adem\u00e1s de generar ventajas a favor del bando de Vietnam del Sur y Estados Unidos en la guerra, aquellas operaciones militares fueron empleadas por Kissinger y Nixon para tener un punto extra, mientras las negociaciones con los rebeldes del norte se manten\u00edan, aparte. Sin embargo, un efecto secundario no considerado por ninguno de los l\u00edderes fue el debilitamiento del r\u00e9gimen camboyano que, eventualmente fue derrocado por el Jemer Rojo en 1975, quien instaur\u00f3 una brutal dictadura causante de millones de muertes hasta la intervenci\u00f3n vietnamita en 1979.<\/p>\n

Otro dato a\u00fan m\u00e1s importante de dicho periodo, adicional a la pol\u00edtica de Vietnamizaci\u00f3n<\/em><\/span>3<\/sup><\/a><\/span>, fue el retiro considerable de tropas de Vietnam de las que no hab\u00edan podido deshacerse desde 1969, a pesar de los pocos resultados que aquellas hab\u00eda tenido para obtener ventajas considerables para el bando vietnamita del sur sobre sus enemigos del norte. Considerando la ofensiva que \u00e9stos \u00faltimos realizaron en 1972, aunada a las elecciones presidenciales estadounidenses, Kissinger oblig\u00f3 a reforzar el di\u00e1logo para lograr una resoluci\u00f3n.<\/p>\n

De manera individual<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>, sostuvo reuniones en Paris con Le Duc Tho, representante de Vietnam del Norte entre julio de 1972 y enero de 1973 para acordar un alto al fuego y formalizar el retiro de Washington del conflicto; sin embargo, aquel proceso estuvo lejos de ser f\u00e1cil y constante, pues la estrategia de la zanahoria (negociaciones) y el garrote (bombardeos e incursiones militares) ejecutada por toda la administraci\u00f3n de Nixon durante \u00a0la guerra se mantuvo y amenaz\u00f3 en diciembre de 1972 con descarrilar el proceso de negociaciones.<\/p>\n

Afortunadamente, lo anterior no sucedi\u00f3 y el 27 de enero de 1973 Kissinger y Le Duc Tho firmaron los Acuerdos de Paris, terminando la turbulenta participaci\u00f3n estadounidense en Vietnam. En un esfuerzo secundario para consolidar el proceso de pacificaci\u00f3n en el pa\u00eds, el Comit\u00e9 del Nobel opt\u00f3 por otorgar en una de sus m\u00faltiples decisiones pol\u00e9micas<\/span>5<\/sup><\/a><\/span>\u00a0\u00a0el premio de la Paz en el mismo a\u00f1o a los negociantes del acuerdo.<\/p>\n

Sin embargo, la firma de dichos acuerdos no concluy\u00f3 la Guerra, ya que a pesar de establecer un alto al fuego entre los bandos sur y norte, las hostilidades no cesaron por completo.\u00a0Y para empeorar la situaci\u00f3n, desde finales de 1973, hasta la ca\u00edda de Saig\u00f3n, capital de Vietnam del Sur en abril de 1975, los avances de las fuerzas del norte terminaron por unificar al pa\u00eds y por zanjar el conflicto, mientras que en Washington se imprim\u00eda\u00a0para una potencia mundial. la primer huella de derrota militar en el Siglo XX.<\/p>\n

Relativo al relajamiento de las tensiones o D\u00e9tente <\/em>(distensi\u00f3n) con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, Kissinger, ya en calidad de director del Departamento de Estado entre septiembre de 1973 y enero de 1977, fue firme promotor de dicha pol\u00edtica. Se centraba en una visi\u00f3n te\u00f3rica propia fincada en los v\u00ednculos (linkages<\/em>). Fue preparada en los a\u00f1os de la academia.<\/p>\n

Desde esta perspectiva de v\u00ednculos, ciertas concesiones eran brindadas a Mosc\u00fa para persuadirlo a cambio de otras que necesitara Washington en distintas puntos y problem\u00e1ticas de negociaci\u00f3n en plena Guerra Fr\u00eda, esto con el principal objetivo de evitar una confrontaci\u00f3n directa entre las potencias nucleares y militares de la \u00e9poca<\/span>6<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Otro punto a favor de dicha pol\u00edtica de linkages<\/em> para Estados Unidos, fue el reacercamiento con China, lo cual se encarg\u00f3 de administrar de manera personalizada Kissinger, y que culmin\u00f3 con la visita del presidente Nixon a Pek\u00edn en 1972, esto con el principal prop\u00f3sito de restablecer las relaciones con dicho pa\u00eds y aprovechar el cisma en desarrollo con la URSS por el dominio del bloque socialista.<\/p>\n

Por otro lado, y a pesar de la creciente oposici\u00f3n interna en el gobierno<\/span>7<\/sup><\/a><\/span>,\u00a0en 1972 se firmar\u00eda el marco cooperativo con la URSS de los tratados de limitaci\u00f3n de armas nucleares estrat\u00e9gicas o SALT, y para 1974 se incluir\u00eda una expansi\u00f3n a los mismos relacionados con otro tipo de armas nucleares durante la Conferencia de Vladivostok en noviembre de 1974.<\/p>\n

Durante el pimer a\u00f1o en el Departamento de Estado, Kissinger tambi\u00e9n tuvo la oportunidad de ejecutar una pol\u00edtica exterior altamente individualizada con resultados satisfactorios, ya que en octubre 1973, el conflicto \u00e1rabe-israel\u00ed se reactiv\u00f3 con la Guerra de Yom Kippur, pero gracias a la brillante mediaci\u00f3n de este personaje<\/span>8<\/sup><\/a><\/span>\u00a0entre los m\u00faltiples grupos enfrentados, en diciembre logr\u00f3 convocarlos a una conferencia en Ginebra para mantener el cese al fuego e iniciar un proceso de pacificaci\u00f3n en Medio Oriente que culminar\u00eda con la firma de los Acuerdos de Campo David en 1978, y que consolid\u00f3 el reconocimiento mutuo de Israel y Egipto como poderes regionales.<\/p>\n

Desafortunadamente, el devenir de la pol\u00edtica interna estadounidense comenz\u00f3 a ejercer una efecto negativo sobre la administraci\u00f3n publica nacional de la que Kissinger no pudo escapar, pues a ra\u00edz del espionaje gubernamental ejercido por el FBI y el empleo indebido de recursos estatales durante la campa\u00f1a de re-elecci\u00f3n presidencial en 1972, llamado \u201cesc\u00e1ndalo de Watergate\u201d, la C\u00e1mara de Representantes estableci\u00f3 un comit\u00e9 de investigaci\u00f3n que corrobor\u00f3 los hechos, y termin\u00f3 por orillar a un reci\u00e9n re-electo Nixon a renunciar el 8 de agosto de 1974, \u00a0bajo la amenaza de un juicio pol\u00edtico que podr\u00eda terminar no solamente con su destituci\u00f3n sino con una condena judicial.<\/p>\n

Una vez terminado el proceso de turbulencia pol\u00edtica interna, Kissinger logr\u00f3 mantener la titularidad en el Departamento de Estado durante la administraci\u00f3n del presidente Gerald Ford (1974-1977); sin embargo, en noviembre de 1975 en un reacomodo de la administraci\u00f3n federal, Ford removi\u00f3 a Kissinger como consejero de seguridad nacional, lo cual anunci\u00f3 el periodo final en la c\u00faspide de la pol\u00edtica exterior norteamericana, pues al asumir la presidencia en 1977 Jimmy Carter nombr\u00f3 a Cyrus Vance como nuevo titular del Departemento de Estado.<\/p>\n

Luego de su paso como secretario de Estado, Kissinger trabaj\u00f3 espor\u00e1dicamente e el sector p\u00fablico como asesor externo, pero su m\u00e1s reciente y notable participaci\u00f3n ser\u00eda hasta la d\u00e9cada de los 90 durante la presidencia de William Clinton (1993-2001), desempe\u00f1ando un papel no oficial para la negociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte con Canad\u00e1 y M\u00e9xico, a la par de consultar de manera privada a diversos gobiernos latinoamericanos en sus respectivos procesos de privatizaci\u00f3n de empresas estatales<\/span>9<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

No obstante, fue durante el periodo post gobierno que su desarrollo te\u00f3rico pudo tomar mejor forma. Prepar\u00f3 textos notables como \u201cLa Diplomacia\u201d (1994) y sus memorias (1979, 1982 y 1999), en los que expuso gran parte de su concepci\u00f3n ideol\u00f3gica y profesional de la pol\u00edtica internacional desde el S. XIX, pasando por las dos Guerras Mundiales y la Guerra Fr\u00eda (1945-1991).<\/p>\n

Para Kissinger, un elemento determinante para el desarrollo pol\u00edtico interno y externo de un pa\u00eds se encuentra firmememente anclado en la historia, pues a partir de los hechos y procesos previamente acontecidos, permite a quienes ejecutan la pol\u00edtica exterior determinar si las situaciones actuales poseen elementos comparables en el pasado para actuar mejor en consecuencia<\/span>10<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Adicionalmente, si el l\u00edder pol\u00edtico puede interpretar de manera adecuada la historia para no verse sobrepasado por ella, tambi\u00e9n puede aumentar su creatividad para la soluci\u00f3n de problemas y hacer expl\u00edcita la hoja de ruta de los mismos no solamente al aparato burocr\u00e1tico estatal, sino a la poblaci\u00f3n en general para mantener el apoyo y asegurar resultados positivos<\/span>11<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Adem\u00e1s del factor hist\u00f3rico, los factores relativos a la estabilidad y el equilibrio en un orden internacional<\/span>12<\/sup><\/a><\/span>\u00a0son centrales en la mayor\u00eda de los escritos de Kissinger. Estas condiciones pueden alcanzarse por medio del establecimiento de l\u00edmites y sanciones dentro del accionar de los Estados, el cual en t\u00e9rminos amplios se reduce a la cooperaci\u00f3n, siendo la diplomacia<\/span>13<\/sup><\/a><\/span>\u00a0la principal herramienta.<\/p>\n

Siguiendo el tema de los \u00f3rdenes internacionales, existen dos tipos fundamentales, uno de car\u00e1cter balanceado y con alta legitimidad, y otro revolucionario; para el primer caso, se toman en cuenta los l\u00edmites de actuaci\u00f3n, las aspiraciones y antecedentes hist\u00f3ricos de cada Estado para construirse, y tiene como funci\u00f3n primordial la resoluci\u00f3n de controversias por medio de la diplomacia que compromete a los actores a acatar dichos acuerdos para perpetuar el orden y el balance<\/span>14<\/sup><\/a><\/span>.<\/p>\n

Respecto a los \u00f3rdenes revolucionarios, cuando la legitimidad que confieren sus miembros a acatar las reglas y la jerarqu\u00eda establecida se vuelve dispar o impide que los intereses nacionales de un Estado puedan ser cumplidos, surge la posibilidad de que aquel orden sea desafiado abiertamente por uno de ellos para cambiarlo, y de resultar satisfactorio, un nuevo arreglo internacional se establece.<\/p>\n

Finalmente, es necesario considerar que la duraci\u00f3n de cualquier orden internacional estar\u00e1 estrechamente ligada con el nivel de legitimidad, aceptaci\u00f3n y compromiso en el ejercicio de la pol\u00edtica exterior que los Estados le confieren, determinando as\u00ed que ninguno es permanente ni constante.<\/p>\n

Lo anterior de igual forma, tampoco puede contemplarse sin aquellas intervenciones y c\u00e1lculos directos, elaborados gracias a sus cualidades de an\u00e1lisis extraordinarias que manifest\u00f3 no solamente como funcionario p\u00fablico, sino tambi\u00e9n como importante exponente t\u00e9orico del realismo pol\u00edtico internacional.<\/p>\n

En contraste, es en este excesivo protagonismo y dependencia individual que tambi\u00e9n el legado de Kissinger puede medirse, ya que la mayor\u00eda de los acuerdos alcanzados en pol\u00edtica exterior para Estados Unidos en ese periodo fueron gracias a la intervenci\u00f3n de un individuo, y no al Departamento de Estado como un conjunto o una instituci\u00f3n para lograr resultados efectivos, que pudieran ser replicados en el futuro. Ejemplo de ello fue la disminuci\u00f3n de la influencia internacional estadounidense durante la administraci\u00f3n de Jimmy Carter (1977-1981).<\/p>\n

Y esto \u00faltimo es incompatible no solamente con la democracia como sistema de gobierno institucionalizado, sino de la propia consolidaci\u00f3n del aparato gubernamental del Estado, pues la excesiva dependencia a los individuos para su funcionamiento impide que se creen organismos administrativos que puedan funcionar por medio de reglas y din\u00e1micas claramente establecidas; hecho que compromete seriamente su durabilidad en el tiempo.<\/p>\n

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Fuentes Consultadas <\/strong><\/p>\n